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  • 西安出臺行動方案 全域打造新時代美麗鄉村
    稿件來源:西安日報 發布時間:2022-09-13 09:42

      長安區王莽稻漁之鄉生態種養示范基地和清水頭北村“稻漁共生”生態種植田 首席記者 王健 攝
      近日,《西安市新一輪農村人居環境整治提升行動方案》(以下簡稱《行動方案》)出臺,我市將聚焦農村廁所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升等重點任務,以秦嶺北麓沿線為重點,持續推進農田景觀化、農村景區化、農業現代化,全域打造農村人宜居、城里人向往的“花園鄉村”。
      到2025年邁進全國副省級城市第一梯隊
      《行動方案》提出目標任務:到2025年,全市農村人居環境顯著改善,走在全省最前列,邁進全國副省級城市第一梯隊。
      建成“花園鄉村”示范村400個;農村戶用衛生廁所普及率達到90%以上;農村生活污水治理率達到55%,秦嶺保護區農村生活污水整治成效持續鞏固;農村生活垃圾有效治理的自然村比例達到100%;村莊綠化覆蓋率平均穩定在30%以上,秦嶺保護區村莊綠化覆蓋率穩定在35%以上。灞橋區、長安區作為全省新增一類區縣,達到驗收標準。
      對城市近郊農村,重在加快實現城鄉人居環境基礎設施共建共享、互聯互通;對遠郊平原農村,重在提升基礎設施和管護水平,推動農村人居環境與產業發展互促互進;對秦嶺北麓沿線農村,重在著力打造秦嶺北麓沿線“花園鄉村”景觀帶,服務休閑觀光和旅游產業發展;對偏遠山嶺農村,重在合理保護好村莊整體風貌、特色民居。
      每年建設“花園鄉村”示范村100個
      實施“百村示范、千村整治”提升工程,開展“花園鄉村”示范建設行動。建設以“新時代農民幸福家園、市民休閑樂園、都市自然公園、健康養生花園”為目標的“花園鄉村”,打造具有“花園范、山水韻、鄉愁味”的“新時代美麗鄉村”西安版。
      2022年起,以秦嶺北麓沿線為重點,每年建設“花園鄉村”示范村100個;到2025年,全市“花園鄉村”示范村累計達到400個,建成特色鮮明的秦嶺北麓沿線“花園鄉村”景觀帶。市政府每年對建成的“花園鄉村”示范村集中命名。
      實施村容村貌提升工程。配備駐鎮(街)專職規劃師,優先開展“花園鄉村”示范村“多規合一”實用性村莊規劃編制工作,制定村容村貌提升導則。
      到2025年,駐鎮(街)專職規劃師全部到位,有條件、有需求的集聚提升類和特色保護類村莊實用性規劃編制全覆蓋,認定市級鄉村振興科技示范村40個、爭創省級科技示范鎮2-3個,全市美麗村莊累計達到821個,建設市級美麗村莊片區12個。
      加強農村電力線、通信線、廣播電視線“三線”維護梳理,推動線路違規搭掛治理,排除安全隱患。2022年啟動試點工作,到2025年,“花園鄉村”示范村全部完成“三線”治理。
      鄉村旅游景點廁所管理水平顯著提升
      大力推動新改戶廁進院入戶、入室,扎實開展問題戶廁整改,持續建立戶廁長效管護機制。到2025年,新改戶用衛生廁所10.86萬座以上,普及率達到90%以上,問題廁所全部整改完成。到2025年,新改建農村公廁407座,全市具備建設條件的行政村公廁實現全覆蓋。鄉村旅游景點廁所管理服務水平顯著提升。
      到2025年,全市生活污水治理率達到55%,基本消除面積較大的農村黑臭水體。鼓勵河長制湖長制體系向村級延伸,建立健全促進水質改善的長效運行維護機制。創建農村生活垃圾分類與資源化利用示范縣。
      創建5000戶區縣級“美麗庭院”示范戶
      開展“四好農村路”示范創建,2022年,實施路基路面修復工程100公里,改造縣鄉公路20公里,創建“四好農村路”省級示范縣1個。到2025年,農村公路自動化檢測率達到40%。
      開展廢舊農膜回收利用行動。從源頭上杜絕非標地膜出廠、入市、進田。開展全生物可降解地膜推廣。建設農膜回收示范縣,提高農膜回收利用水平。到2025年,全市農膜回收率達到85%。全市主要農作物秸稈綜合利用率達到95%以上。
      鞏固提升畜禽糞污資源化利用成果。到2025年,全市畜禽糞污綜合利用率達到90%,大型規模養殖場設施裝備配套率達到98%。
      同時,建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有監督的農村人居環境整治長效管護機制,明確農村人居環境基礎設施產權歸屬,建立健全設施建設管護標準規范等制度,推動設施設備和村莊保潔等一體化運維。管護隊伍優先聘用符合條件的農村低收入人員。逐步建立農戶合理付費、村級組織統籌、政府適當補助的運行管護經費保障制度,
      2022年,全市創建區縣級“美麗庭院”示范戶5000戶,市級“美麗庭院”示范村10個。2023年起,重點提升美麗庭院創建質量,強化示范帶動,培育“陜西省綠色家庭示范戶”50戶、“市級綠色家庭示范戶”200戶,評選“區縣級綠色家庭示范戶”100戶。到2025年,形成一批具有市場競爭力的特色鄉村文化品牌,建成一批特色鮮明、優勢突出的文化特色村落。
      此外,開展地方性立法,推動農村人居環境整治領城西安地方標準制修訂。
      鼓勵村級組織和鄉村建設工匠等承接農村人居環境整治小型工程項目,降低準入門檻,具備條件的可采取以工代賑等方式實施。
      大力開展“萬名干部人才下鄉村”和“千企聯千村”行動,引入各類人才和社會資本,打造“鄉村空間站”,發展特色民宿和鄉村旅游等,壯大村集體經濟。 西安報業全媒體首席記者 張端

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