社會治理"323"新機制 讓群眾"急難愁盼"有著落
稿件來源：西安文明網 發布時間：2022-09-27 09:43
社區網格員為群眾調解急難事、麻煩事、煩心事。（記者 郝鐘毓 攝）
小到馬桶堵塞、鄰里糾紛，大到法律援助、開辦企業，日常生活中，誰家不遇到點兒煩心事？
最近，未央區譚家街道龍鋼禹華園小區的居民們心里的一塊“石頭”放下了?！啊?23’新機制解決了家門口的占道經營問題，我們出行方便多了！”
為民的事沒有小事，要把群眾大大小小的事辦好。
社區能解決的問題“坊里辦”，解決不了的“街里辦”，街道解決不了的上報“區里辦”。市第十四次黨代會將“打造共享美好生活的宜居幸福西安”確定為“六個打造”奮斗目標之一，要推動基本公共服務更加優質均衡、多層次社會保障體系更加完善。如今，在未央區，三級理民事解民憂平臺讓群眾的急難事、麻煩事、煩心事能“馬上辦”“家門口辦”，件件都有著落。
小網格有大作用
不久前，社區專職網格員在日常巡查過程中發現龍鋼大道路段有攤販占道經營，占用了道路2/3，既影響市容也影響交通秩序。
“攤主以自己殘疾人身份為由拒絕整改，協調無效后，我們將事件工單上報至‘長安e格’APP，社區、街道先后組織召開‘坊里辦’‘街里辦’聯席會議，研究解決該路段占道經營問題?！本W格員告訴記者。
很快，街道分管領導帶隊，城市管理辦公室、社會事務辦公室、國土所、綜合執法中隊聯合執法，對攤主講法律、講政策、講人情，耐心規勸、細致引導，根據保障制度，主動提供幫助，解決攤主的后顧之憂?！靶【W格有大作用！”社區居民們感慨地說。
社區能解決的問題“坊里辦”，解決不了的“街里辦”，街道解決不了的上報“區里辦”。這正是未央區探索建構社會治理“323”新機制取得成效的一個縮影。
“微治理”托起“大民生”
“323”是什么？
記者了解到，圍繞高質量推進市域社會治理體系和治理能力現代化的總體要求，未央區及時把市域社會治理改革納入深化改革重點任務，出臺了《全面加強城市基層黨建引領基層治理工作的實施意見》，主動構建黨建提升、管理提效、服務提質相融合的社會治理體系，打造了“市域社會治理‘323’未央模式”。
通過“三個中心、兩個基座、三級平臺”機制，隨時研判解決問題，實現從碎片治理向集成治理、從被動治理向主動治理、從突擊治理向長效治理、從單向治理向多元治理的轉變。
“323”機制中的第一個“3”即建設黨群服務中心、政務服務中心和社會治理中心3個“中心”。 未央區委社會治理辦相關負責人告訴記者，其中，黨群服務中心作為踐行新時代組織路線和加強黨的組織體系建設的重要一環，全面推進“1+10+N”城市三級黨群服務陣地體系建設，打造了“十五分鐘黨群聯系圈”。
政務服務中心聚焦“最多跑一次”，整合全區16個部門135項行政審批事項， 定制“一件事一次辦”套餐服務禮包131個，依托5G科技優勢重塑踏勘流程，打造了遠程踏勘“1+N+Y”工作機制。
未央區社會治理中心作為市域社會治理“323”模式的重要平臺，始建于2021年5月1日，6月23日正式竣工，已經為群眾提供服務一年多。
黨群服務中心架起連心橋，社會治理中心紓民困、政務服務中心暖民心?！叭齻€中心”的建立，通過物理資源和行政職能的有效整合，實現了以服務贏得民心促進治理、以治理維持公平正義促進服務的社會治理良性循環。
基礎牢固治理更貼心
“群眾需要在哪兒，服務就延伸到哪兒?，F在屏幕上顯示的就是一起矛盾調處全過程，網格員上報的每一起事件都能在后臺看到，還能通過大數據進行分析研判?！痹诖竺鲗m街道綜合治理和網格化服務管理中心，工作人員向記者展示了智慧服務平臺的強大功能。
“323”機制中的“2”，正是建設優化“智慧基座、人工基座”。
為夯實“智慧基座”，未央區一方面積極應用全市社會治理綜合指揮信息平臺及“長安e格”手機APP，搭建區、街、社區（村）三級貫通的社會治理綜合指揮信息化平臺，實現“一張網”全域運行；一方面著力構建“手中有終端、空中有探頭、陣地有平臺、互聯有網絡”的“四有”科技支撐體系，實現網格巡查即查即報，提升了預警監測能力，讓治理更智能。
為夯實“人工底座”，未央區建立了由251名網格長、467名專職網格員、216名專屬網格聯絡員、4900余名兼職網格員組成專兼職網格員隊伍。成立了“社事管家”“道德管家”“物業管家”“治安管家”等解決問題的“四管家”，讓治理更貼心。
“三級平臺”聯動共治
“以前有事不知道該找誰反映，現在社區網格員天天見，再小的事兒，他們都當大事兒辦，特別貼心。更方便的是，家門口就有服務中心，大事小情不用跑遠路，下個樓就辦妥當了！”
不久前，市民馬超來到了徐家灣街道黨群服務中心，小蜜蜂志愿服務站、黨性體檢室、圖書閱覽室、母嬰室……“走進充滿紅色元素、業務全面、便民設施齊全的黨群服務中心，倍感溫馨。我本來想咨詢營業執照辦理流程，想不到在這兒就能直接辦，還配備了工商自助一體機，拿到營業執照只要15分鐘，太方便了?！?/font>
“323”中的第二個“3”是三級平臺，即成立坊里辦（村、社區）聯席會、街里辦（街道）聯席會、區里辦（區級）聯席會。
記者了解到，未央區堅持聯動共治，推行“各司其職+聯席會”辦事模式，構建了由社區發起，到街、到區逐級研判解決疑難復雜問題的處理通道以及事件“采集-協商-處理-反饋-評價”閉環管理機制，切實解決好群眾的“急難愁盼”問題，形成了上下貫通、左右協調的區域社會治理體系。
依托三級工作平臺，未央區大力推進區級部門與街道之間的職責重構，資源重配、體系重整，推動社會治理優質資源向基層下沉， 提升了社區服務水平、回應了群眾訴求、治理機制更加完善，得到了群眾的認可和點贊。
“‘小事不出社區（村）、大事不出街道、難事不出區’，‘323’機制推進從碎片治理向集成治理、從被動治理向主動治理、從突擊治理向長效治理、從單向治理向多元治理的轉變?！蔽囱雲^委社會治理辦相關負責人表示。西安報業全媒體首席記者 張端 記者 閆珅